原创 刘博团队

我国西部规模最大的三座城市,成都、重庆、西安,谁是真正的西部第一城?谁的发展潜力更大?

今天我们就从几组经济数据出发来具体分析一下。

01

我们统计了近五年成渝镐三城的GDP、资金总量(金融机构本外币存款余额)、一般公共预算收入、常住人口、小学生在校人数情况。

每个指标都有两个值得关注的点,一是总量,二是增速。

总量看实力,增速看潜力。

截至2023年末,三城中,GDP总量第一的是重庆,达3万亿,成都第二,2.2万亿,西安经济总量为1.2万亿,相对弱一些。

成都重庆西安,谁是西部第一城?

按照全国排名,2023年末,重庆、成都、西安的GDP分别排在第5、7、22位。

同为一万两千多亿GDP但排名在西安之前的城市有福州、济南、合肥、泉州。

从增速看,重庆近五年的GDP增速达48%,成都、西安的GDP增速接近,四舍五入之后约为44%。

再看资金总量。

我们认为,资金总量,是用来考察城市综合实力和发展潜力最重要的单一指标。

因为GDP太重要了,所以往往不太准确。即便GDP准确,也相当于1年财富增量,相当于一座城市1年挣了多少钱;

而资金总量是这座城市账上有多少钱。它是央行系统统计的,没有纳入政绩考核,所以更准确,价值更高。

城市“有钱”,意味着城市的发展能力强,也间接意味着本地居民的赚钱机会更多。

从总量看,2023年末成都的资金总量5.8万亿,位居三城第一,其次是重庆5.3万亿,西安3.4万亿,和成渝之间相差一个福州(2.3万亿)。

全国排名上,成都、重庆、西安的资金总量排名分别为第6、9、12名。

成都重庆西安,谁是西部第一城?

从增速看,近五年,西安的资金总量增速第一,达60.5%,成都第二,达53.5%,重庆第三,为45.2%。

再看一般公共预算收入。

总量上看,一般公共预算收入,重庆>成都>西安;

增速上看,西安>成都>重庆。

成都重庆西安,谁是西部第一城?

常住人口和小学生在校人数上来看,总量排名都是重庆>成都>西安。

成都重庆西安,谁是西部第一城?

增速上面,成都近五年的常住人口增速第一,西安近五年小学生人数增速第一,重庆在两个指标上均是垫底,重庆的小学生人数还出现了负增长。

成都重庆西安,谁是西部第一城?

综上指标来看,GDP总量上重庆领先,资金总量上成都占优,而西安在增速上有三个第一,分别是资金总量、一般公共预算收入和小学生人数。

到底该怎么看?

实际上,反映城市真实实力最重要的还是资金总量,所以,成都的真实城市实力应该是三城中最强的;重庆作为直辖市,在三城中面积最广、人口最多,城市实力略低于成都,但是高于西安。

西安近几年获得了一系列国家机遇的加持,2018年正是西安获批为国家中心城市的元年,自此西安的发展速度便有了明显提升。

02

在国家的战略定位中,成渝镐三个城市各有什么异同?

在国务院对省、市规划的各种批复中,会有定位相关的具体表述,我们一一找出。

2024年,国务院关于《重庆市国土空间总体规划(2021—2035年)》的批复中,关于重庆

定位:重庆市是直辖市之一,我国重要的中心城市,国家历史文化名城和国际性综合交通枢纽城市。

功能:发挥全国先进制造业基地、西部科技创新中心和对外开放门户、长江上游航运中心等功能,更加彰显“山水之城、美丽之地”独特魅力,奋力谱写中国式现代化建设重庆篇章。

2021年成渝双城经济圈规划纲要中对重庆和成都的定位:

成都重庆西安,谁是西部第一城?

2010年,国务院关于西安市城市总体规划的批复中,关于西安

定位:西安市是陕西省省会,我国中西部重要的中心城市,全国重要的科研、教育基地,旅游胜地。

功能:要继承优秀的历史文化传统,充分发挥科研、教育的优势,发展高新技术产业和第三产业,逐步把西安市建设成为经济繁荣、科教发达、设施完善、环境优美并具有传统特色的现代城市。

国家对西安的批复时间较久,之后西安又有一些新的头衔加进来。比如:

2020年,国务院《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》提出:

鼓励重庆、成都、西安等加快建设国际门户枢纽城市,提高昆明、南宁、乌鲁木齐、兰州、呼和浩特等省会(首府)城市面向毗邻国家的次区域合作支撑能力……

2022年底,西安获批建设综合性国家科学中心和科技创新中心。

结合国家近年来对三城的表述,可以看出一些异同点:

第一,三城都获得国家中心城市的定位,这是我国城镇体系规划设置的最高层级‌,同时,三城兼具辐射西部的功能。

国家中心城市一共才9个,北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州、西安,西部占三分之一,可见国家之重视。

西安地处关中平原,往西北是黄土高原,是古代丝绸之路和现代丝绸之路经济带的起点,与中亚、欧洲等地有贸易往来;

成都重庆西安,谁是西部第一城?

资料来源:中国地震局地质研究所

而成都往西是青藏高原,对以西藏为代表的西北地区包括青海、新疆、甘肃、宁夏等,有一定辐射能力。

重庆位于长江上游经济带核心地区,是东西部的结合地带。作为国家的战略大后方,西部的重要性不言而喻,特别是在中西方博弈加剧的时候。

第二,在交通定位上,三城都获得“国际门户枢纽城市”定位,看起来甚至高于广州的“综合性门户”定位。

当然,关于门户枢纽的定义,国家也没有统一的标准。

“门户”一般被认为是出入必经的要地,“枢纽”为交通网络交汇之处,再加上“国际”二字,可见其定位是最高的。

区位重要、交通发达是国际门户枢纽城市的必要条件,此外还要经济发展好,促进商品、人力、资源、技术、信息等要素全方面发展。

国际开放门户枢纽大体可分为两种类型:一是香港、新加坡等高度自由的离岸经济体,二是伦敦、纽约、东京、上海等依托大国腹地的门户枢纽。

西部三城获此定位,说明在一带一路和陆海新通道建设方面,国家非常重视,除了东部沿海的开放之外,内陆的对外开放也十分重要。

除了相同点外,成渝镐三城定位的不同点有:

第一,重庆作为西部唯一的直辖市,城市级别高于副省级城市西安和成都,国家在给头衔的时候更加高看一眼,西部金融中心的称号给了重庆。

金融和科技,是城市发展最重要的两大利器,科技主要靠城市自身素质加上努力,而金融一般是政策规划,也就是发放牌照。

即便西部目前没有任何证券交易所期交所,将来估计也很难会有,但是金融中心的头衔还是给了重庆,说明国家重大规划是优先照顾重庆的。

从国际研究报告给出的结果看,内地金融中心排名,成都第六、西安第十二,重庆未见身影,和国家规划有一定出入。

成都重庆西安,谁是西部第一城?

第二,在科技创新的定位上,西安走在了前面,它是西部首个综合性国家科学中心。

成都重庆西安,谁是西部第一城?

目前,科技创新上的定位主要有三个档次,第一档次是国际科技创新中心,目前有三个,北京、上海、粤港澳大湾区获此头衔;

第二档次是综合性国家科学中心,全国共有五个,北京怀柔、上海张江、安徽合肥、粤港澳大湾区、西安。

科技创新中心,相当于综合性国家科学中心再往下的一个档次,成都和重庆,目前就处在这个第三档次。

我国现有的六个科技创新中心分别是:北京、上海、粤港澳大湾区、武汉和成渝、西安。

如果从真实的企业科创来讲,三城的差距其实不算大。西安的科研投入强度是领先的,成都的发明专利、上市公司、高新技术企业是最多的。

重庆、成都和西安都在科研上挂了一角,成都的实力还略强一些,只是西安给的头衔更高。

成都重庆西安,谁是西部第一城?

第三,在科研之外,西安的教育也被国家重视。

教育上,只有西安有全国教育基地定位,成都和重庆的教育暂时未被提及。

从国家定位来看,三城都是西部重要的中心城市,对标国际门户枢纽城市来打造;

不过,重庆作为直辖市,国家在的政策规划的时候,会比西安、成都两个省会城市更高一些的头衔,比如西部金融中心;在科技和教育上,西安走在了成都和重庆之前。

03

从真实的城市人气来看,成都在西部独占鳌头。

2023年,成都的航空客运量跟历史最高年份相比,实现了强劲增长。

成都重庆西安,谁是西部第一城?

成都之所以创出如此佳绩,跟它作为西南大区门户枢纽地位密切相关,很多进藏、进疆的飞机要在成都经停、周转。

此外,成都在2021年6月启用了新机场,实现了双机场运作,极大刺激了航空客运量的增长,一跃成为中国航空第三城,超过了广州、香港。

成都人气之旺,还可以从2023年全年的轨道交通客运量看出来:

成都重庆西安,谁是西部第一城?

2023年成都轨道交通客运量达到了21.2亿人次,仅次于北上广深位居第五,明显比其他强二线城市高,甚至达到了南京的2倍,天津的3.7倍。

过去几年成都人口增长不错,2021年增长了24.5万人,2022年增长了7.6万人,2023年增长了13.5万人。

在2000万以上的城市中,成都的人口增量排名第一。

同样拥有2000万以上人口的城市有重庆、上海、北京,它们2023年常住人口分别为3191.43万人、2487.45万人、2185.8万人,它们2023的增量分别是-21.91万人、11.56万人、1.5万人。

可以说,成都不缺人,其旅游、餐饮、奢侈品消费,吸引着各地的年轻人、高净值人群前往。

2023年,成都以235亿元奢侈品消费额位列全国第6,紧随上海、北京、三亚、杭州、南京。

成都重庆西安,谁是西部第一城?

此外,成都的境内外上市公司148家,位居中西部第一,成都是北京之后第二个拥有双4F机场的城市,地铁运营里程全国第四,外国驻蓉领事机构15个,居全第四,中西部第一。

总的来看,天府之国成都,在资金总量、真实的人气以及综合实力上,可以说是名副其实的西部第一城,辐射作用更大更广;

重庆和西安,分别在单项上获得高分,重庆城市定位高、GDP总量排名靠前,西安赢得了综合性国家科学中心头衔,资金总量等关键经济指标增速领先。