撰文丨李岩
国务院新闻办公室10月12日举行新闻发布会，请财政部部长蓝佛安介绍“加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质量发展”有关情况。
这场发布会规格较高，除了蓝佛安以外，还有三位副部长廖岷、王东伟、郭婷婷到场，他们分别负责的领域涉及综合司、预算司、国库司等。
会上指出，中国财政有足够韧劲，通过采取综合性措施，可以实现收支平衡，完成全年预算目标。
蓝佛安透露，财政部在加快落实已确定政策的基础上，围绕稳增长、扩内需、化风险，将在近期陆续推出一揽子有针对性的增量政策举措。
这一揽子增量政策包括——
一是加力支持地方化解政府债务风险，较大规模增加债务额度，支持地方化解隐性债务，地方可以腾出更多财力空间来促发展、保民生。
二是发行特别国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本，提升这些银行抵御风险和信贷投放能力，更好地服务实体经济发展。
三是叠加运用地方政府专项债券、专项资金、税收政策等工具，支持推动房地产市场止跌回稳。
四是加大对重点群体的支持保障力度，国庆节前已向困难群众发放一次性生活补助，下一步还将针对学生群体加大奖优助困力度，提升整体消费能力。
就置换地方政府隐性债务，蓝佛安还专门提到，拟一次性增加较大规模债务限额，置换地方政府存量隐性债务，加大力度支持地方化解债务风险，相关政策待履行相关法定程序后再向社会做详尽说明，这项政策是近年来出台的支持化债力度最大措施。这是一场及时雨，将大大减轻地方政府压力，可以腾出更多资源支持经济发展，巩固基层“三保”。
蓝佛安强调，下一步财政部将会同相关部门进一步压实地方化债主体责任，指导地方稳妥化解隐性债务风险和推动融资平台转型。同时，对违法违规举债问题严肃查处问责并限时整改，发现一起、查处一起、问责一起，坚决遏制新增隐性债务的风险。
蓝佛安还强调，逆周期调节绝不仅仅是目前公布的几条政策，这些只是已进入决策程序的政策，还有其他政策工具也正在研究中，比如中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间。
本场发布会还发布了这些要点——
拟在今明两年集中推出一批深化财税体系改革举措
蓝佛安表示，抓紧出台深化财税体制改革实施方案，将坚持问题导向、目标导向，注重加快推进改革和推动财政科学管理和有机结合，积极回应社会和基层关切。初步形成深化财税体制改革实施方案，作为今后改革总路线图。抓紧推动改革举措落地实施，拟在今明两年集中推出一批条件成熟、可感可及的改革举措，特别是一些事关顶层设计的基础性制度，如健全预算制度、完善财政转移支付体系等。
今年进一步提高城乡居民基础养老金最低标准 为历次最大幅度
蓝佛安表示，2024年我们进一步提高了城乡居民基础养老金最低标准，是历次提标调整幅度最大，退休人员养老金水平总体提高3%左右。
加大对经济大省的专项债支持力度
王东伟表示，2020年以来累计安排新增专项债18.7万亿元，支持约13万个政府投资项目；2024年安排专项债3.9万亿元，这是历年来规模最大的一次。
国家奖学金名额翻倍，本专科国奖升至1万元
郭婷婷介绍，关于高校学生的资助，本专科生国家奖学金名额从每年6万人增加到12万人；硕士生国家奖学金名额从每年3.5万人增加到7万人；博士生国家奖学金名额从每年1万人增加到2万人。本专科生国家奖学金奖励标准从每生每年八千元提高到一万元；本专科生国家励志奖学金的奖励标准从每生每年五千元提高到六千元。
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