21世纪经济报道记者 林典驰 深圳报道

近期，新能源汽车被限制进入地下车库持续引发关注。

先是有杭州的五星级酒店对新能源汽车停车“区别对待”，又有广东省博物馆的限制新能源车停放的规定，又引起了争议。

也正是在这个时间节点，深圳发布《新能源汽车地下停放场所消防安全管理规范》（简称《规范》），并将于11月1日起实施。据悉，这是目前全国首个关于新能源汽车地下停放场所消防安全管理的地方标准。

地下车库相对封闭，不论是燃油车或者新能源汽车，一旦汽车发生自燃等安全事故，不仅扑救难度大，还可能波及周围的车辆，造成严重的财产损失。

此前便出现韩国某公寓楼地下停车场奔驰纯电动车起火以及惠州一小区车库着火等事件，让公众对新能源汽车在地下车库的安全性产生了担忧。

事实上，由于相关公开数据缺失，且多数新能源汽车自燃后需要车主签订保密协议才能获得赔偿，公开数据远小于实际事件发生，新能源汽车相较于燃油车着火概率如何，行业至今并没有定论。

不过已经形成共识的是，新能源汽车起火的紧迫程度和燃烧激烈程度，以及留给乘客的逃生机会，燃油车要优于电动车。

新规为新能源车停地库正名

作为新能源汽车大城的深圳，政策的一举一动牵动着广大车主的心弦。

2024年上半年，深圳新能源汽车的渗透率达到72.6%。到2025年，深圳新能源汽车保有量将达到100万辆左右，累计建成公共网络和专用网络快速充电桩4.3万个左右，基础网络慢速充电桩79万个左右。

面对如此大规模的新能源汽车保有量，需要对新能源汽车地下停放场所火灾风险，并在消防监管实际的基础上，对新能源汽车地下停放场所的消防安全管理责任、制度及各项工作要求予以明确。

《规范》显示，新能源汽车地下停放场所应划分充电区域、停车区域，充电区域、停车区域应在同一防火分区内集中布置。

《规范》明确了新能源汽车地下停放场所充电区域宜设置在地下一层、二层，不应设置在地下四层及以下。各组之间应设置组间隔墙，或相邻两组之间间隔不应小于6m。

值得注意的是，新规并未禁止新能源车停地下车库，但同时对地库停车场充电区域予以规范。

综合来看，深圳大多数居民楼地下停车场均在两层以内，受新规影响不大。

受新规影响的是深圳部分商业体地下停车场，诸如京基100KKmall、上梅林卓越中心广场、方大城、翎汇等深圳商圈拥有4层地下停车场，在《规范》11月1日正式实施后，或将需要位于地下四层的停车场充电区予以改造。

在充电设施方面，《规范》明确新能源汽车地下停放场所充电区域不应采用快充设施，充电设备最大输出功率不应超过30kW，且宜采用小功率非车载充电机。

据悉，国内诸如特斯拉、小鹏等主机厂，倍思、公牛等副厂的销售家用充电桩多数采用单相7kw充电技术，少部分地区支持三相380V供电，功率可达11kw。

记者查询深圳充电地图发现，地下停车场均为慢充，暂未看到快充的充电场站，可见该项规定对现有的地下停车场充电桩影响并不大。

新能源起火概率成谜

尽管深圳新规并未对新能源汽车地下停放做出过多限制，但各地对新能源汽车的限制停放并非个例，其背后折射的是对新能源汽车起火的担忧。

在公众的印象中，新能源汽车起火的概率似乎要比燃油车更高，但事实是否如此？

今年年初，中国科学院院士、清华大学教授欧阳明高就曾给出了“新能源汽车其实比燃油汽车起火率更低”的观点。

根据其演讲稿中的数据计算，燃油车起火率为万分之0.58，新能源汽车起火率为万分之0.44。

但很快便有包括吉利控股高级副总裁杨学良在内人士指出，这些数据存在瑕疵，或数据引用的时间存在错误，或数据计算方法存在偏差。

另据报道，2022年，欧盟科学院院士，中国科学技术大学教授孙金华介绍，据原应急管理部消防救援局统计，全国电动车2021年发生的火灾事故大约有 3000余起，按照2021年的新能源车保有量计算，电动汽车着火概率约为万分之三，略高于燃油车。

截至目前，关于新能源汽车相较于燃油车的安全性如何，最新起火概率多少，行业并没有定论，也缺乏足够多的权威数据、专家观点予以支持。

21世纪经济报道记者获取的一份中国新能源汽车起火案例发现，在2023年1-9月期间，232起新能源汽车起火案例中，新能源汽车停车状态起火占比达到54%，其中停车非充电状态占比23%。

数据显示，在207起电池事故高风险案例中，三元锂电池起火达到143起，占比达到69%，而磷酸铁锂仅占比21%，还有20起不确定。

值得注意的是，案例中收集了7起地下车库起火事件，还有一起地下车库起火导致数十辆电动汽车和燃油车以及整个地下车库烧毁的案例由于没法说明事故源头，所以没有收纳在内。

相对于燃油车，新能源汽车包含大量电池，一旦起火，往往伴随巨大的爆炸和迅速火势蔓延，给逃生带来困难。汽车起火的紧迫程度和燃烧激烈程度，以及留给乘客的逃生机会，燃油车要优于电动车。

上述案例收集人士表示，地下车库起火的高风险在于消防车进不了地下车库，只能利用地下车库现有的消防管道或者从外面的消防车拉很长的水管灭火，这些都会干扰消防作业。

其次，地下车库起火后可能发生的连锁反应，而且大量有毒有害气体弥漫后人员难以进入或发生二次伤害。除此之外，地下车库如果信号不好，会导致车机系统离线，让车辆丧失了监控能力。