国新办发布会不过瘾?那是没看懂、没看透

在我看来,最近这一周以来,是我们国家经济调控历史上极为特殊的时期:

国庆假期结束后第一天, 国新办举办发布会,国家发改委一把手带着4位副手介绍系统落实一揽子增量政策情况。

上周最后一个工作日,国新办再次举办发布会,国家财政部一把手带着3位副部长介绍加大财政政策逆周期调节力度政策情况。

本周第一天,由工信部、司法部、国家金融监督管理总局牵头,再次出台更多助企帮扶的政策,加快违规收费退费进度,让企业尽快得到实惠。

这样高规格、高密度的经济政策发布,完全可以用罕见来形容。

国新办发布会不过瘾?那是没看懂、没看透

国家发改委这场发布会放在国庆节后第一个工作日(10月8日),可以想象发改委在假期期间都在繁忙准备

但是,这两天和几个朋友聊天,大家普遍感觉是:还不过瘾。

所以,今天,想和大家说说,我怎么看这几场发布会,简单归纳就是:

现在,很多人还存在两大误解,而对未来,我们至少可以有四个期待。

下面来具体说。

国新办发布会不过瘾?那是没看懂、没看透

先说两个误解。

大家为什么觉得发布会不过瘾?

第一场发布会,很多人觉得“务虚”,好像缺少“干货”。

第二场发布会,在市场上,有个期待是,要推出2万亿扩张性财政政策,但在会上却没说。

第三场发布会,由工信部、司法部、国家金融监督管理总局、牵头,主要介绍助企帮扶力度有关情况,这些措施的落地还需要过程,不能立竿见影。

这里要岔开说几句。看过钱穆先生《中国历代政治得失》的朋友可能会记得,他把“政府的组织”放在最先的位置来讲。

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钱穆

为什么?钱穆先生说,这样就能认识大趋势、内在根本意向。

简单地说,只有了解政府的运作机制,我们才能读懂政策。

那么,回过头来。

先说发改委这场发布会。

发改部门的讲话主要基调是:集中精力抓宏观,减少微观管理。

这就像一家公司,有销售、研发、生产等不同部门,部门之间可能看法还不一样,所以,就需要总经办之类的综合部门来站在公司层面进行协调,找到最符合公司利益的路。

上升到国家层面也一样。

在政府内部,发改部门重要作用就是站在全局的角度,去协调其他部门、条线。

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国家发改委这场发布会,信息量很大,涉及到社会经济发展的方方面面症结性问题,但又不能说得过“细”,因为那样就“越位”了。

所以,发改委这场发布会“务虚”就不难理解。

但就像领导人曾说,务实是“决胜千里之外”的实践,那么务虚则是“运筹帷幄之中”的谋划,两者可谓并蒂之花、相辅相成。

发改委这场发布会需要从另外角度进行解读,这个我稍后再说。

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国家发改委二三十个司局

覆盖了国家宏观调控所有重要领域

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再说12号财政部门的这场发布会,会上明确说,中央财政还有“较大举债空间和赤字提升空间”,近期将推出一揽子增量政策。

但很多人就说,为什么不在会上公布新的财政刺激措施具体规模会有多大?

先上张图。

财政预算是需要严谨、法定流程的。

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所以,哪怕财政部门有方案,但没走完法定程序,对不起,你就是不能拿出来说。

这就是依法治国。

类似的,美国次贷危机后,当时的财长保尔森、美联储主席伯南克为什么接二连三朝国会跑?就是因为法定程序,要说服国会进行财政货币政策干预。

事实上,从机构职能上看,发改委是宏观管理和经济综合部门,要负责做好政策间的统筹协调,承担政策一致性的评估,确保政策同向发力、形成合力。

为何在最初金融三巨头发布会之后,跟上的不是财政部,而是发改委?这里面是有深意的。

因为央行是要真金白银唤回资本信心,而金融市场终究是服务于实体经济的,所以在第二场就需要发改委去公布“一揽子增量政策”,把金融增量转化为具体的经济增量。毕竟,经济基本面才是根本。

国新办发布会不过瘾?那是没看懂、没看透

而且大家也能看到政策的发布会并不只有一场,在10月14日的国新办发布会上,又是三个新的部门上来帮扶企业,接着到10月17日,商务部也会宣布刺激政策。

从宏观到微观,从金融到实体,从政策到企业,一环接一环,环环相扣,直到把信心拉起为止!

说到这里大家应该能感受到,决策层对推动经济完成全年目标的决心前所未有。

普通人对国家经济向好向上的信心应该更加坚定。

国新办发布会不过瘾?那是没看懂、没看透

对于未来,我认为还有至少4个方面值得期待:

1.更大的政策力度。不难推断出,在房地产领域,近期也会有国家主管部门发布重磅政策。

2.解决更深层次的问题。这几年,大家或多或少能够感觉到,一些地方或者部门放不开手脚。而现在,明确说要“为敢干事的人撑腰”。

顾虑少了,社会经济发展的活力就多了。

3.政策更加协调。先前有些政策“翻烧饼”,这个部门搞了个好政策刚刚见成效,但是另外一个部门又是“一瓢水”。

国家发改委这场发布会已经讲了很多。就在前两天,司法部、发改委已经开始就民营经济促进法草案向社会公开征求意见。

4.更加透明的政策环境。算上国庆节前的那场新闻发布,现在搞了3场高规格的经济政策发布会,这可以说是,我们宏观政策管理上很大的一个创新:更加注重社会的预期管理。

不回避问题,讲目标,讲办法,核心是让上下拧成一股绳。

就像现在,我们银行里的钱越来越多,看起来,大家变得越来越有钱,但是因为信心不足,不愿意去消费,去投资,去买房,对经济影响极大。

政策讲清楚了,大家对未来有信心了,敢花钱了,这个怪圈也就打破了。

总之一句话,国新办发布会不过瘾,那是没看懂、没看透,未来我们可以有更多期待。