来源：环球时报
【环球时报综合报道】8日，国务院新闻办公室举行发布会，介绍“系统落实一揽子增量政策 扎实推动经济向上结构向优、发展态势持续向好”有关情况。国家发展改革委主任郑栅洁表示，针对当前经济运行中的新情况新问题，党中央、国务院科学决策、果断出手，在有效落实存量政策的同时，围绕加大宏观政策逆周期调节、扩大国内有效需求、加大助企帮扶力度、推动房地产市场止跌回稳、提振资本市场等五个方面，加力推出一揽子增量政策，推动经济持续回升向好。美国CNBC网站称，中方承诺继续采取一系列提振经济的行动。连日来，中国股市的强势回升、中国经济的强劲前景持续引发世界热议。英国广播公司（BBC）8日刊文称，刚过去的中国“十一”假期及其前后的一段时间对观察中国经济至关重要。A股在节前暴涨5天后，节后第一个交易日继续大涨；一线城市的房地产商和中介在假期迎来“看房潮”；旅游业全面复苏。8日上午，中国国家发展改革委表示，对实现全年经济社会发展目标任务“充满信心”。
8日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍“系统落实一揽子增量政策 扎实推动经济向上结构向优、发展态势持续向好”有关情况，并答记者问。（视觉中国）
专家：坚持长短期结合的举措
8日的国新办发布会在10时举行，但有记者提前一个半小时就到达现场。BBC形容，这场发布会是当天的“重头戏”，中国国家发展改革委较为罕见地派出5名高级官员出席。发布会前，一些媒体同行在与《环球时报》记者交流时表示，他们十分关注一揽子增量政策的具体内容以及扩大有效投资领域的后续措施。也有外媒记者说，他们希望听到更多优化营商环境方面的举措。
据《环球时报》记者观察，发布会期间，“两重”和“两新”成为高频词。“两重”是指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，“两新”则是大规模设备更新和消费品以旧换新。据介绍，在系统落实一揽子增量政策的具体举措中，“两重”和“两新”都是进一步扩大内需的重要组成部分，前者侧重扩大有效投资，后者旨在提振消费。
郑栅洁8日表示，目前，今年7000亿元中央预算内投资已经全部下达，用于“两重”建设和“两新”工作的1万亿元超长期特别国债已经全部下达到项目和地方，目前正在加快推进项目建设和资金拨付。
国家发展改革委副主任刘苏社表示，支持“两重”建设是党中央着眼于强国建设、民族复兴伟业作出的一项重大决策部署。美联社称，中国国家发展改革委8日公布了提振经济措施的具体内容。据介绍，中方拟在本月底按程序提前下达1000亿元“两重”建设项目清单和1000亿元中央预算内投资计划。
郑栅洁说，大规模设备更新和消费品以旧换新工作，不仅有利于释放需求潜力，更有利于促进节能降碳、推动全面绿色转型。目前消费品以旧换新的配套实施细则全面出台、资金全面下达、政策全面启动，乘用车零售量大幅回升，家电销售额由降转升。
中国信息协会常务理事朱克力8日对《环球时报》记者表示，加大支持“两重”“两新”的作用，在于通过政府投资引导社会投资，促进经济高质量发展。超长期特别国债的发行，能够为国家重大战略和重点领域安全能力建设提供长期稳定的资金支持，推动经济结构调整和转型升级。朱克力说，一揽子增量政策对当前及中长期的中国经济发展意义深远，不仅是对当前经济下行压力的有效应对，更是对未来经济高质量发展的长远布局，有望进一步提高市场信心，激发经济活力。
中国国家发展改革委经济研究所研究员李清彬接受《环球时报》记者采访时也表示，一揽子增量政策并非短期的、临时性举措，而是坚持长短期结合，并旨在做好今明两年政策的衔接。根据李清彬的预测，下一步，各相关部门将密切跟踪形势变化，实时评估政策实施效果，及时研究新的增量政策，做好政策预研储备。预计后续将根据经济运行实际需要，持续加大宏观政策逆周期调节力度。
境外投资者看好中国市场
8日，A股大幅高开，其中上证指数一度涨超10%，之后有所回落。最终，上证指数收涨4.59%，报3489.78点；深证成指收涨9.17%；创业板指收涨17.25%。当天，沪深两市成交额34519亿元，再创历史新高。
路透社称，A股8日延续了强劲的涨势，但香港恒生指数下跌。“可能存在一些获利回吐的现象，”法国外贸银行高级经济学家吴卓殷表示，“市场情绪并没有太大不同，实际上是，一个市场（指A股）关闭了很多天，而另一个市场（指港股）在持续交易。”一名中银国际的策略师说，由于中国经济下行的风险得到遏制，“市场可能仍将保持乐观并走高”。英国经济学人智库一名经济学家对BBC称，从8日的发布会看，中方支持增长的政策立场没有改变。
“中国政策转向引发难以置信的股市反弹。”美国《纽约时报》8日称，中国的散户投资者涌向在线交易平台，这股情绪也蔓延至海外投资者。一名新加坡独立投资者在YouTube上开设了一个频道，他说，自己的收件箱里全是寻求咨询建议的请求。“人们的想法是，‘如果我没有参与中国股市，那就意味着我在赔钱。’一切都像野火一样蔓延。”
新加坡《联合早报》8日援引彭博社报道的数据称，境外投资者看好中国市场，与中国股票相关的ETF“大规模吸金”。截至4日当周，流入美国上市的新兴市场及特定国家ETF的总金额达59.6亿美元，创下了逾一年来的最高纪录。其中，投资中国股票的5个主要ETF吸金约49亿美元，达到前所未有的规模。路透社称，一家巴黎分析公司的数据显示，在美国市场交易的20多个专注于中国股票的ETF在一周之内实现两位数的回报率，表现优于其他3000多个ETF。
德国《经济周刊》8日说，中国德国商会华东及华中地区执行董事马铭博评论称，中方9月底宣布的计划似乎具有很好的协调性，针对房地产行业推出的措施有可能在中期刺激消费，“德国企业普遍欢迎（中国的）经济计划”。
“将对世界其他地区的经济前景产生积极影响”
据《联合早报》报道，郑栅洁8日表示，对实现全年经济社会发展目标任务充满信心，对保持经济社会持续平稳健康发展充满信心。
郑栅洁在发布会上说，从发展态势看，我国经济发展的基本面没有改变，市场潜力大、经济韧性强等有利条件没有改变，随着各项存量政策效应继续释放特别是增量政策出台实施，近期市场预期明显改善，制造业采购经理指数（PMI）回升较快，股票市场回暖上涨，“十一”假期市场消费旺盛。
经中国文化和旅游部数据中心测算，国庆节假期期间，全国国内出游7.65亿人次，较2019年同期增长10.2%；国内游客出游总花费7008.17亿元，较2019年同期增长7.9%。“从假期数据观察中国市场的信心。”BBC8日刊文称，黄金周期间，中国消费相关行业日均销售收入同比增长25.1%。餐饮方面，美团公司的数据显示，假期前5天餐饮堂食消费日均同比增长33.4%。“消费的提升，对中国经济来说尤为重要。”报道说。
新加坡亚洲新闻台8日刊发英国萨塞克斯大学经济学教授巴塔查里亚的文章称，中国新措施带来的实际效果可能需要一两年才能显现，但至少在理论上，中国人民银行下调贷款利率以及相关刺激措施所产生的影响应该会蔓延至更广泛的经济领域，可能将激活建筑活动，提高消费支出，增加对资本货物的需求。“我们对（中国）央行的新举措将产生何种影响拭目以待，但中国强劲的经济前景将对提振消费者信心和世界其他地区的经济前景产生积极影响。”
尽管当前中国经济面临一些问题，不过巴塔查里亚写道，自1990年以来，中国的GDP增长水平一直在世界处于领先地位，其经济前景依旧相对乐观。事实上，中国为自身设定的5%增长目标仍远高于其他大多数国家，七国集团绝大部分成员的年增长率预计都将低于 2%，但它们占据中国出口中相当大的一部分，因此其疲软的经济前景会拖累中国经济。不过今后几年，中国将越来越多地受益于共建“一带一路”倡议以及其他一些机构牵头开展的基础设施项目，也将受益于与金砖国家其他新兴经济体的贸易往来。
【环球时报记者 赵觉珵 李炫旻 环球时报驻新加坡、德国特约记者 辛斌 青木 环球时报特约记者 柳玉鹏】
