文/竹林
(识局微信公共账号zhijuzk)
这几天,跟在农村老家的爸妈通电话的时候听到一个消息,说老家的人都在传政府要有偿收地的消息。
具体的收地方式是6万元一亩,相当于把土地彻底卖掉(更准确的说法应该是出让土地承包权),相当于永远不再种地了。有些地方都在实施了,而老家那边正好也是传闻中的试点地区之一。
我一听,这不就跟很多地方的拆迁一样吗,人家城中村、居住在城市边缘地区的人这二十多年来不都一直在“收地”吗?政府对收回的土地进行重新规划开发,对土地所有人(依据我国法律,农村土地的所有人是集体)和土地承包权所有人进行补偿,很多地方因拆迁一夜暴富的例子多了去了。
现在老家那边难道也轮到拆迁了?
仔细想想又不怎么像,毕竟我们那边既不是靠近城市边缘,这么多年来也没有被什么大型的公司看重要建厂,前些年倒是在政府主导下搞过合村并居,直到现在也只有一部分村在合村并居的过程中拆迁了,大部分村仍然还是保持着原貌。可见拆迁、收地并没有那么简单,是一个非常长期的过程,甚至还有些“运气”的成分。
不过既然家里传闻得厉害,我也跟家里说,如果真的要“收地”,那就干脆“卖掉”一部分。父母毕竟年龄大了,家中也没有青壮年,后面的孩子大概率也不会回到农村,现在家里的一部分地也是租给村里叔叔在种着蔬菜大棚,一年租金也就一亩地一千元。
没有租出去的部分,纯粹种植两季粮食,小麦和玉米,一年下来土地的收益还达不到一亩地一千元,况且,据老家人说,目前农村玉米收购价极低,几乎比往年接近腰斩,于是乡亲们就把这次传闻的“收地”和粮价异常低联系了起来,说是就是为了让大家意识到种地没什么利益了,才有助于大家尽快把地“卖给”政府,可能由政府再包给种粮大户统一经营。
我查了网上的消息,也有不少当地的自媒体博主拿这个事情做短视频,而当地官方至今没有看到任何文件说我们那边要开始征地的消息。这个事情的来源在于年初的时候省政府发了关于规范征地的管理办法,不过那属于纲领性的文件,是为了强调征地过程的合法合规,文件规定了征地条件、程序以及补偿机制,但是对于具体的征地价格,不可能在省政府文件中做统一规定。
补偿机制里面,倒是包含了一条被征地农民纳入居民基本养老保险体系的规定,这条被很多博主解读为:政府替农民交保险。其实这么说倒是非常简单,也容易被乡亲们理解,只是农民本来就有农村保险,纳入居民基本养老保险体系意思也就是变得和城镇一样,具体到养老金计算方面,恐怕也并不会有非常明显的提升,除非缴纳基数大,缴纳金额多。
其实,关于农村征地,当前有两种完全相反的观点。一种认为是好事,想尽快把地“卖掉”,拿到钱后开始养老;另一种则认为土地是命根子,不仅仅是农民的命根子,而是全部国人的命根子,即使对于已经在城市生活的人来说,土地也是最后保证自己能有口饭吃饿不死的保障。
这两种观点的人不能哪一方对,哪一方错。他们都是根据自身家庭情况做出的判断。持第一种观点的大都是老年人,年龄大了,种不动了,还不如拿到钱养老,对于子女来说,对土地可能也没什么依赖,尤其在城镇上班常年顾不上回家的,就会支持这种观点。
第二种观点的支持者有中青年人或者不看重眼前的补偿金的部分老年人,他们坚定认为土地是自己及家人最后的保障,别看现在粮价低,一旦被收走,相当于连吃的东西都由别人做主了,那粮价还不得冲上天?更有人提到,人们讲究落叶归根,如果没了土地,可能跟城里一样,墓地价格都炒上天,落叶都归不了根。
从目前老家乡亲的讨论来看,可能认同第二种观点的人更多些,也可能有更多的人会转而支持第二种观点。
但是应该看到的是,经过几十年的发展,目前农村的情况已经发生了很大变化,首先是人口结构,目前农村人口老年人比重逐年加大,青壮年都在向城镇转移。同时,由于农业技术的发展,农村的小户种植生产方式已经不再有效率,只是由于包产到户导致每家每户只能实行小地块耕作,对农民来说,粮食价格偏低更拉低了这种小地块耕作的收益。但是,粮食价格走高又会让全体老百姓付出更高的生活成本。
所以这也是一个值得深入研究的问题,一方面要做到让农村生产方式更加高效,同时保障农民的利益,另一方面也不能让全国人民的吃饭成本拉的太高。
由此可见农村工作的复杂性。三农是我们国家的基础,国家向来都把三农工作放在首位。
土地是农村建设的基础,几十年前包产到户充分调动了农民积极性,才开始了波澜壮阔的改革开放历程。
目前三农问题已经步入了新的阶段,有了新的问题需要解决,在新时代背景下,如何做好农村工作,如何建设美丽乡村,关系到国家的基础、也关系到亿万人的福祉。