昨日深夜,北京市住建委等三部门联合印发《关于取消普通住房标准有关事项的通知》(下称《通知》),市场期待已久的契税、增值税优惠政策,正式落地。
北京市相关政策的要点如下:
1. 取消普宅非普标准后,满两年的住房出售,一律免征增值税。
2. 不满两年的,按照5%全额缴纳增值税。
3. 购买首套140平方米以下住房,契税按1%征收;140平方米以上,契税按1.5%征收。
4. 购买二套住房,140平方米以下的,契税税率为1.5%,140平方米以上的,契税税率为2%。
当日白天,上海市的落地政策率先出台。除了契税、增值税优惠全部按照此前财政部等三部门下发的相关文件执行之外,还明确取消普宅非普标准后,售房个税核定征收税率统一为1%。
向来矜持的上海和北京,这次动作都很快,跑在了广州和深圳的前面。原因很简单,“止跌回稳”的任务当前,呵护房地产市场的政策都要争分夺秒,早一秒,快一分都会产生更加积极的效果。现在的市场,就是这样。
北京选择深夜出政策,“不过夜”,更是说明了这一点。
假设一套房的总价为800万元,138平方米,在原政策标准下为非普通住房,买入价为500万元,那么,按照原有政策,即便满两年,仍要按照5%的税率征收增值税,约为15万元。取消普宅非普标准后,只要符合“满二”的条件,这15万元的税就可以免了。
同样是这套房,在契税方面,按照原有政策,即便是家庭唯一住房,这套房需缴纳的契税为12万元。此次调整后,契税为8万元。如果是二套房,按照旧政策,契税是24万元,此次调整之后,只要面积不超过140平方米,也都按照1%征收契税,这样,契税也是8万元。
这还只是以800万元的总价为例,这个价格水平在北京并不算高,毕竟在帝都,总价1000万以上的房产比比皆是。按照新政策可以节省的买房支出,都是真金白银。
这是“有速度的诚意”,把实惠第一时间送到买房人面前。
我们觉得,这套政策,叠加之前已有的措施,受益最大的应该首先是改善型购房需求。按照旧政策,即便新买、要买(卖)的房子满两年,只要是“非普”,就要按差额的5%交增值税,按照惯例,这部分支出,多半会转移到买家身上,为了“改善”居住条件,就要支出这样一笔负担。
但是,新政策实施后,如果能把要买的房子面积段控制在140平方米以内,只要满两年,这5%的增值税就没有了。北京的房产总价本来就高,改善型的房源,要么面积增加,要么地段更好,总价必然更高,新政策省出来的税,恐怕要以十万、数十万计,这对于改善型需求,无不是一种鼓励。
反映到存量房市场上,那些户型控制在140平方米以内的次新房房源,应该最为受益。
契税也是同样的道理,1%的税率档,门槛从原来的90平方米调到了140平方米,更关键的是二套的契税也直接下调,小于140平方米的也是从原来的3%直接降到1%,大于140平方米的,也从原来3%下调到了2%,叠加上二套房贷款首付、利率等方面的政策调整,买第二套房的负担也会大幅减轻,改善居住条件的成本大大降低。
我们相信,存量房市场上符合这类条件的优质改善型房源,很快就会有所反应。
刚需享受的购房负担降低,就更为直接,在此我们就不赘述了。
北京、上海这样城市的市场,早已经是改善型为主的市场,而且梯级置换特征明显,二手房交易的活跃,将传导到新房市场,从而为市场整体“止跌回稳”增添一个非常重要的砝码。
以上说的是当下的实惠,还有另外一方面,是长远信号,那就是北京、上海、广州、深圳在房地产领域,从此可以不再被“特殊对待”。
在长达十多年的楼市紧缩性调控周期中,北上广深四城市由于城市地位、市场体量、预期标杆等原因,其采用的政策措施,异于全国。撇开限购这一类行政性色彩非常浓厚手段之外,税收政策也十分典型。
2016年,营业税改增值税改革推进,涉及到房产交易中的营业税变更为增值税的问题。当年,主管部门发了一份文件,明确各领域营改增过渡期内的操作办法,也包括房地产交易领域。
按照这份文件,营改增之后,满两年的住房交易,都免征增值税,但是文件明确指出,“北上广深四个城市除外”。同时,这份文件还明确指出,非普通住宅满两年出售的,要征收差额部分5%的增值税,而“这一政策只适用于北上广深四个城市”。这四座城市,就这么被特殊对待了起来。
也就是说,直到今天,这四座城市才在住房增值税优惠政策上,与全国其他城市拉平——原来的“例外”,终于不存在了。
这种“例外”,还广泛地存在于贷款首付比例,利率及其加点,以及限购等方面,四座城市较其他城市都有“更高的要求”,怕的就是房价快速上涨。即便是在周期逆转,全国各城市竞相放松调控政策时,北上广深也只能“最后行动”,进度、力度都明显慢于全国,无论是限购政策,抑或是贷款利率等金融政策,都是如此。
最明显的就是,迄今为止,还保留限购的就只剩下北京、上海、深圳和海南的一些城市了。
此次税收优惠政策落地,“北上广深例外论”撕开了口子,而且是在中央政府明确认可的前提下,和全国其他城市“拉平”,这也是见微知著,体现了政策思路的进一步的变化,甚至可以在这四座城市带来更大的“政策想象空间”。
我们期待,在更多的楼市领域,北上广深也能“不再例外”。
926政治局会议以来,中央、地方层面一系列止跌回稳的措施相继落地,楼市回暖态势已经出现。国家统计局公布的数据显示,10月各线城市的新房和二手房价环比转涨或降幅收窄。其中一线城市的二手房价环比上涨0.4%,结束了连续12个月的环比下跌趋势。
北京、上海也都出现久违的项目热销,售楼现场人流重现。此次税收新政落地的速度,体现出政策措施持续呵护房地产市场回暖的态度,市场积极反应和正向反馈应该会有延续。
我们还是那句话,当前楼市几乎处在历史上各项购房政策和工具“最优惠”的时段,无论对于刚需还是改善型需求而言,政策环境的鼓励程度,都溢于言表。
当下,就是最好的时机。
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