中时调查丨以消费需求撬动汽车市场以旧换新

中时调查丨以消费需求撬动汽车市场以旧换新

要及时总结各地好的经验,尤其要在宣传和政策解读、以旧换新流程、补贴效率、回收体系等关键环节总结经验,并做好在落地相对滞后地区的复制推广,以便能够更好发挥政策效果。

中国经济时报记者孙兆

“我们家的旧车已使用多年,虽然小毛病不断,但是一直也舍不得换新的。随着汽车以旧换新补贴力度有所加大,再叠加企业优惠,我们决定换一辆新车。”计划在北京购车的苏女士对中国经济时报记者说,现在汽车以旧换新政策很“给力”,周围很多朋友的购车热情也被“点燃”了。

汽车是消费品以旧换新政策实施的重点领域,商务部数据显示,截至10月4日零时,全国汽车以旧换新平台累计收到补贴申请125.8万份,其中,绿色节能的新能源汽车购买比例更高,补贴申请量占比达62%。在“真金白银”的补贴政策下,消费者的换购热情不断高涨。业内人士在接受中国经济时报记者采访时也表示,这一政策的实施,不仅让消费者真正得到了实惠,也增加了门店的客源和销量,更让消费市场焕发出新的生机。

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以旧换新带热汽车消费市场

“我们是在今年7月7日申请的补贴,8月29日审核通过,在10月11日拿到了补贴的2万元,总共历时3个月零4天。这个时间周期我还是很满意的。”在北京北辰亚运村汽车交易市场选车时,苏女士对记者说道。

汽车以旧换新,包括报废更新和置换更新。在汽车报废更新方面,今年8月,商务部等部门联合印发的《关于进一步做好汽车以旧换新有关工作的通知》(以下简称《通知》)大幅提高了报废旧车并购买新车的补贴标准,对报废旧车并购买新车的个人消费者,补贴标准由购买新能源乘用车补贴1万元、购买燃油乘用车补贴7000元,分别提高至2万元和1.5万元。

“自今年以旧换新政策实施以来,店里的客流和销量都有提升。”石家庄某品牌4S店负责人庞瑞对中国经济时报记者表示,以旧换新政策实施以来,不仅让消费者有了热情,不同汽车品牌厂家也推出了金额不等的购车让利促销活动,都希望在以旧换新活动中一夺消费者的“芳心”。

“汽车市场作为大宗消费领域,具备显著的经济带动效应。”国务院发展研究中心市场所副所长王青对中国经济时报记者表示,从直接效应来看,汽车以旧换新政策体现了中央惠民生、促消费的导向。而随着加力政策的陆续出台,汽车市场的反应也较为强烈,全国乘用车市场零售量有了较为明显的反弹。

而从间接效应来看,汽车产业是带动性和关联度非常高的产业,汽车销量的增长,不仅能够带动整个供应链环节的快速回升,其对于下游围绕汽车开展的业务,比如汽车金融、汽车保养、汽车改装等,也有很大的促进作用。

“汽车行业的改善,对制造业和服务业的信心恢复、就业稳定、收入增长也会带来比较明显的效果。而从稳经济促消费的角度来看,其也能够稳定和提升企业和居民对市场的信心,发挥提振作用。”王青说。

中国银行研究院高级研究员梁婧对中国经济时报记者表示,随着汽车以旧换新政策持续出台,有利于稳消费进而稳经济。汽车是居民消费的传统大件,汽车消费在社会消费品零售总额中的占比在10%左右,推动汽车以旧换新有助于释放汽车消费潜力,推动商品消费增长,从而带动汽车行业生产、投资增长,这也有利于进一步助力稳经济。

“汽车以旧换新还推动了汽车领域标准的制定和修订,这有利于推动行业标准提升,引导行业优化升级。”梁婧指出,本次以旧换新将提高能效水平作为重要鼓励方向,政策主要针对新能源汽车或是2.0升及以下排量燃油车报废更新进行补贴,并且对新能源汽车补贴力度更大,这有利于助推节能降碳。可以看到新能源汽车销售较快增长,8月份新能源汽车零售环比大幅增长17%,新能源汽车渗透率连续两个月突破50%,9月份乘用车市场热度也较高。

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打通现存堵点要在监管领域发力

根据中国经济时报记者统计,小鹏、理想、零跑等多家车企近期表现不俗,例如,9月,理想交付新车5.37万辆,同比增长48.9%;零跑当月交付量为3.38万辆,同比增长超113.7%,小鹏当月交付新车2.1万辆,同比增长39%,环比增长52%。传统车企的新能源汽车销量也迎来大幅增长。9月,上汽集团销售新能源汽车超12.9万辆,同比增长约38%;吉利新能源汽车当月销量为9.1万辆,同比增长76%,环比增长超20%;奇瑞新能源汽车当月销量为5.89万辆,同比增长183.4%。

而在今年“十一”期间,车展也成为很多消费者的热门打卡地之一。结合以旧换新补贴政策,兰州、西安、天津、南京等地纷纷推出车展活动,吸引了大批消费者。整体市场呈现供需两旺的态势。而“以旧换新”相关政策如何申请,也已经成为各大车展、车企每日咨询最多的问题。

尽管以旧换新政策推动了车市的繁荣,但从进一步完善的角度来看,中国商业经济学会副会长宋向清对中国经济时报记者表示,汽车以旧换新,要在市场秩序层面、流通体系建设和监管领域持续加力。

“当前以旧换新汽车价格没有统一的可供参考的标准。流通基础设施建设和政策法规体系不健全,导致汽车以旧换新在流通领域不通畅。与此同时,以旧换新的汽车存在停放、维护和保养、报废处理、异地运输等问题,成本高且需要特定条件,特别是在促进县乡区域的汽车以旧换新时,障碍多、困难大、积极性不高。而且,一些不法分子还会利用车主专业知识不足等问题,诱导甚至哄骗车主和消费者,因此,以旧换新参与者需要提防交易陷阱。”宋向清说。

“目前汽车以旧换新政策在不断优化、完善,效果也在不断显现,但未来还要关注以下几方面。”梁婧则表示,不同地区差异较大,政策落实的时间和效率有差异,会影响政策的效果。汽车回收体系有待进一步完善,回收体系不成熟会影响居民以旧换新的积极性。

“与过去不同,汽车市场正在从增量市场向存量市场转变,相应的政策实施难度较过去也会相对更大一些。”梁婧说。

王青则表示,从目前来看,个别地方在审定的过程中,还存在拖延或其他方面的问题,因此,针对这些地方,可以简化以旧换新补贴申请发放的流程,让消费者能够更快地拿到补贴资金。此外,地方在使用补贴资金的时候,审计的压力也比较大,未来可以在审计过程中适当灵活一些,避免地方政府在资金使用过程中,因有顾虑而不敢放开手脚。

“在全国公平竞争环节上,还要多下一些功夫,特别是在标准和规则的制定方面,应该更加完善,尽量避免出现地方保护、市场封锁、指定产品等情况。”王青说。

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以消费需求撬动更大市场

随着上述《通知》的印发,多地也陆续从提高补贴标准、扩大补贴范围、增加资金支持等方面出台了政策文件。

9月3日,上海市发展和改革委员会、上海市财政局联合印发《上海市关于进一步加大力度推进消费品以旧换新工作实施方案》,对个人消费者购买新能源乘用车补贴由1万元提高至2万元、购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴由7000元提高至1.5万元。

9月6日,《2024年湖南省加力支持汽车以旧换新实施方案》发布。补贴标准提高至购买新能源乘用车补贴2万元、购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴1.5万元。

9月25日,山东省商务厅等七部门发布《2024年山东省汽车置换更新补贴实施细则》,大幅提高了个人乘用车置换更新补贴标准。对转让旧乘用车并购置燃油乘用车的消费者,最高补贴1.2万元;对转让旧乘用车并购置新能源乘用车的消费者,最高补贴1.5万元。

具有多年汽车销售经验的李雪在接受中国经济时报记者采访时表示,(汽车)以旧换新政策在各地加快落地,受政策推动,汽车消费市场越来越火热。与此同时,更多消费者在选择购车时也不单把性能放在第一位了,从全景影像到驾驶辅助,再到汽车的“新三大件”都成为消费者关注的重点。

而对下一步如何确保政策落地、落实,宋向清表示,一要规范市场秩序。政府和相关机构应加强对二手车市场的监管,制定统一的价格评估标准,减少价格差异,提高市场透明度。二要简化审批流程。各地应简化补贴审核流程,加强跨部门数据的联通共享,提高审批效率,减少消费者的时间和精力成本。三要加强基础设施建设。特别是在县乡区域,应加快充电基础设施建设,提升电网承载能力,以促进新能源汽车的普及。四要提高消费者意识。通过宣传和教育,提高消费者对汽车以旧换新政策的了解,减少陷阱和风险,保障消费者的合法权益。

庞瑞则认为要从多方面统筹考虑,他表示,从企业角度出发,要加大对以旧换新政策的宣传力度,确保消费者了解政策内容。而从政策出发,要优化以旧换新流程,简化申请材料和手续,尽量减少消费者的时间和精力成本,提高参与的便利性。从监管角度出发,可以设立监督机构或热线,接受消费者反馈,及时解决出现的问题,并对不合规的行为进行惩罚,确保政策落地、落实。

“要及时总结各地好的经验,尤其要在宣传和政策解读、以旧换新流程、补贴效率、回收体系等关键环节总结经验,并做好在落地相对滞后地区的复制推广,以便能够更好发挥政策效果。”梁婧表示,还要加强监督,打击变相涨价、骗取或套取补贴资金等违法违规行为,确保资金高效安全规范使用。

“一切要以消费者的需求为准,只有这样才能发挥更大的市场撬动效应。”王青告诉中国经济时报记者,从消费者实际需要的角度出发,可以做一些配套的补贴,比如当地新能源汽车需求比较多,是否可以考虑结合汽车信贷或者保险方面,跟有关公司进行合作等,通过灵活多样的方式让消费者有更多的选择。

本文图片来源:新华社

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总 监 制丨王 辉车海刚

监 制丨李丕光陈 波王 彧

主 编丨毛晶慧 编 辑丨邹 朵

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