社科院建议发行2万亿特别国债支持设立股市平准基金，推出平准基金的直接目的是稳定市场，保持股票市场的持续稳定性。
平准基金也称为干预基金，最直接的影响是通过在股票二级市场的逆向操作，熨平市场非理性的波动风险，维持股票市场的持续稳定性。
与其他的基金相比，平准基金更强调非盈利性、信息披露透明性、阳光化运作等特征。其中，非盈利性是它的主要特征，并不能利用平准基金进行套利，平准基金更倾向于政策性基金的特征。
一般来说，平准基金的规模应该是股票市场总市值的3%至5%。按照A股市场80万亿的市值规模计算，平准基金的规模应该是2.4万亿至4万亿。
如今，社科院建议发行2万亿元的特别国债支持设立股市平准基金，基本上接近平准基金的下限规模。
在大涨大跌的市场环境下，更需要推出平准基金。平准基金并非拉升股市，而是在市场处于大涨大跌的过程中熨平市场的高波动率，守住股票市场的风险底线，这才是设立平准基金的主要目的。
所以，设立平准基金，投资者也不宜抱有太乐观的预期，因为设立平准基金并不是拉升股市，只是一种降低市场价格波动率、维持市场稳定性的政策性基金。
如果平准基金顺利推出，那么将会对哪些股票构成影响？
平准基金的推出，在市场处于低迷时期，最直接提振的是蓝筹股、头部公司以及宽基ETF。 因为，在市场处于低迷期，平准基金会为上述的投资品种注入流动性，并刺激上述的投资品种价格的短期上涨。
但是，在市场处于情绪高点的时候，平准基金可能会批量抛售蓝筹股、头部公司以及宽基ETF，主动为股票市场降温。因此，平准基金并非单方面助涨，对核心资产与宽基ETF的价格影响会比较明显。
现在是平准基金推出的最佳时机吗？
3000点下方推出平准基金，助涨股市的意味会更加强烈。但是，如果平准基金在3500点以上推出，那么平准基金推出的意义反而不大。
平准基金推出的最佳时机，应该是在股市处于估值低位、市场指数在3000点以下推出，这个时候可以为市场注入更多的流动性，通过大规模购买核心资产、宽基ETF来达到稳定市场的效果。
在稳定市场的角度考虑，并不能单一依靠平准基金，而是需要有更多的配套措施、更多的组合拳来稳定市场。平准基金只是稳定股票市场的一种重要补充工具，而不是唯一工具，所以对平准基金的期望值也不宜太高。
当前A股市场处于3300点附近，估值水平处于比较合理的阶段。在这个时候推出平准基金，从投资情绪上可能会起到助涨市场的效果，但从实际情况分析，在3300点附近平准基金大规模入市的可能性不高，平准基金可能更倾向于少量资金的买卖。
在市场处于3000点以下，平准基金可能才会逐渐加大买入规模，越跌越买，通过大量购买核心资产与宽基ETF来达到稳定市场的目的。因此，在大跌或大涨阶段，平准基金对市场的影响作用才会更显著。
