任期所剩无几的拜登,刚刚作出可能是他最后一个禁止中国产品进入美国的决定。
9月23日,拜登政府宣布了一项计划,以“国家安全”为理由,禁止在美国销售使用中国和俄罗斯软件或硬件的智能联网汽车和具备自动驾驶技术的汽车。
美国商务部称,此举旨在“保护国家安全和美国的驾驶者”。
拜登退休前又出手
由拜登政府拟定的新禁令旨在禁止从中国进口、销售包含关键通信或自动驾驶系统软件、硬件的车辆。
美国相关部门表示,这一决定是“基于对中国公司可能收集有关美国敏感数据的担忧”。据悉,该禁令的范围不仅限于中国的技术,还可能包括俄罗斯等其他外国对手。
今年2月,拜登曾下令调查评估中国汽车进口是否构成所谓的国家安全风险,特别是与联网汽车技术有关的风险。拜登声称,中国可能会用汽车填满美国的市场,自己不会让这种事情发生在任期内。
不久之前,拜登又宣布对中国的电动汽车征收100%的关税,称这些汽车在中国获得了大量补贴,征税是保护美国就业的办法。
随着美国大选日益临近,有消息称,23日的禁令很可能是拜登在任期内作出的最后一个禁止中国产品进入美国的决定。
当天,美国商务部长吉娜·雷蒙多表示,该措施虽是未雨绸缪之举,但至关重要。“汽车上的所有花哨功能,如麦克风、摄像头、卫星定位和蓝牙技术等,都可能使美国人更容易受到不良行为体的攻击,并可能泄露从驾驶者的家庭住址到他们孩子的学校在内的个人信息”。
雷蒙多还声称,中国汽车在欧洲和世界其他地区迅速普及,这应该成为美国的“前车之鉴”。
雷蒙多早已在渲染这种担忧。今年3月,她表示,如今的汽车如同装了轮子的苹果手机,可以搜集大量信息。
美媒此前援引知情人士消息称,禁令将设置30天的公众意见评论期,目标是在2025年1月制定最终规则。这意味着,中企生产的新车届时都可能被禁止在美国销售。
“贸易保护主义”再现
彭博社报道称,新的限制措施将由美国商务部负责实施,并指出这些规定带有“贸易保护主义的色彩”,因为大多数新车都有联网这项功能。
《纽约时报》称,许多研究中国问题的美国专家认为,美国政府对中国的“恐惧”已经有些出格了,只会伤害美国消费者。但无论是特朗普还是哈里斯当选,针对中国的禁令还将不断扩大。
据悉, 23日的禁令获得了美国两党的统一支持。
彭博社认为,禁令将阻止中国供应商在美国建立更大的立足点,从而为美国汽车行业创造时间,建立自己的联网汽车供应链。
北方工业大学汽车产业创新研究中心研究员张翔向记者表示,禁令对中国整车出口到美国的影响有限,因为本身整车出口量就不大。但美国是中国汽车零部件的最大出口国,主要出口产品为制动系统、传动装置和悬架系统,传统零部件如轮胎、底盘等都是大头,尤其是在新能源转型和智能化的今天,该禁令对中国新型零部件出口的发展趋势会有一定影响,相关产业应当引起注意。
据悉,该禁令也引起了包括通用汽车、丰田汽车、大众和现代在内的主要汽车制造商的担忧。相关贸易组织也警告,更改硬件和软件将需要大量时间和资源,并表示他们的系统“经过广泛的生产前工程、测试和验证过程,通常不能轻易与其他供应商的系统或组件交换”。
“不能抱有太大幻想,美方对中方的打压是全方位的,也没有什么规则可言。”中国汽车流通协会专家委员会委员颜景辉对记者表示,全球化科技创新本该是互相借鉴、互相学习、互相交流的事情,智能化是车企目前的核心竞争力,从长远来看,此番禁令对美国汽车产业还是“损人不利己”。
一位业内人士向记者表示,该禁令的目的之一是促使美国制造业回流。“中国汽车零部件产业近几年发展得特别快,但就目前来看,美国汽车产业的生产能力还不足以支撑起全部的供应链”。该禁令会使得美国汽车产业的制造成本上升,不排除零部件从中国出口至其他国家,之后再向美国出口的情况,如此一来,成本最终负担仍将转嫁到美国消费者头上。