来源:环球时报
【环球时报驻美国特约记者 萧达 环球时报记者 丁雅栀 王逸】“欧方在对华电动汽车反补贴调查中存在诸多不合理、不合规做法。”针对欧盟公布对华电动汽车关税的终裁结果,中国商务部新闻发言人10月31日再次强调:“裁决结果不符合世贸组织规则,也未能解决中欧业界核心关切,中方对此不认同、不接受。”与此同时,欧盟在公布终裁结果后,突然传出将派遣官员前往北京与中方举行磋商,“旨在找到对中国电动汽车征收关税的替代方案”。有分析认为,欧盟一方面在电动汽车关税问题上不愿从根本上改变错误做法,一方面又担忧中国“报复”。有欧洲媒体猜测中国车企会因此暂停对欧洲部分国家的投资计划。斯洛伐克总理菲佐、匈牙利外长西雅尔多等欧洲多国政要纷纷批评欧盟的做法不明智,会对欧洲的竞争力造成极大损害。多名中国学者接受《环球时报》记者采访时认为,中方将继续采取一切必要措施坚决维护中国企业的合法权益,接下来欧方会切实地感受到中方在这个问题上的坚决态度,但同时也能够感受到中方愿意合作解决问题的诚意。
2024年2月26日,德国不来梅港,比亚迪“开拓者1号”载新车停靠码头。(视觉中国)
中欧正进行新一阶段磋商
虽然遭到中方乃至欧洲多国反对,欧盟委员会10月29日还是公布了对华电动汽车关税终裁结果。美国彭博社10月31日报道称,尽管如此,中欧双方的谈判可能仍会继续。报道援引消息人士的话透露,即使关税生效,中欧双方仍然可以通过谈判达成协议。欧盟将派官员前来北京继续磋商,这表明双方的谈判取得了一定进展。
报道称,中欧要想达成一项能取代征税的替代方案,仍然很复杂。相关计划仍在最后敲定中。中欧正在探讨能否就所谓的价格承诺达成协议,但双方的分歧仍然很大。价格承诺是一种控制出口价格和数量的复杂机制,可以用于替代征收关税。迄今为止,中欧已经举行八轮谈判,未能取得突破。不过,一些知情人士表示,谈判在最近几天取得了一些进展,谈判人员正在探讨是否可以简化承诺条件。
目前,欧盟方面没有立即回复彭博社的置评请求。不过,与欧方进行谈判的中国机电产品进出口商会(简称“中国机电商会”)10月30日发表声明称,中国机电商会将继续带领企业做好价格承诺磋商工作,并将通过各种法律手段切实维护中国电动汽车行业及企业合法权益。声明确认,目前中欧双方技术团队正在进行新一阶段磋商。中国机电商会表示,期待欧方展现对磋商的最大诚意,按照“务实、平衡”原则,尽快达成双方都能接受的平衡解决方案。
欧洲营商环境或影响中企投资
对于欧盟刚公布对华电动汽车关税终裁结果,就放风要与中方继续谈判,有西方媒体认为这是因为欧盟担忧中方的“报复”。英国路透社10月31日报道称,知情人士透露,中方已要求国内电动汽车制造商停止对一些欧洲国家的投资,特别是那些支持对中国电动汽车征收额外关税的欧洲国家。此前,法国、波兰和意大利等10个欧盟成员国在投票中支持征收关税,包括德国在内的5个成员国反对,12个成员国弃权。报道分析称,中方此举可能“会分裂欧洲国家”。
对于欧方的错误做法,中国商务部表示已就此在世贸组织争端解决机制下提出诉讼。上汽集团称拟采取必要法律措施,将起诉至欧盟法院,维护自身合法权益。
北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授崔洪建10月31日接受《环球时报》记者采访时表示,如果欧方一意孤行,中方也应针对欧方的相关输华产品是否违背WTO规则、是否涉及补贴和倾销,以及是否存在其他问题进行认真调查。中方有很多手段和办法应对欧盟的错误做法,接下来欧方将切实地感受到中方维护中国企业合法权益的坚决态度。当然,这也是为了维护中欧经贸继续合作的共同利益。
中国现代国际关系研究院欧洲研究所副研究员董一凡对《环球时报》记者表示,尽管欧盟公布对华电动汽车关税的终裁结果,但从欧盟的相关贸易法律和世贸组织的规定来看,双方仍可以通过谈判来规避或替代征税决定。西方媒体放风称欧盟愿意来华继续谈判,显然表明欧方也认识到对华贸易冲突不可行,贸易战是双输的结局。
对于西方媒体有关中国车企可能改变在欧洲部分国家进行投资的报道,董一凡说,一些欧洲国家支持对中国电动汽车征收高关税,这反映出它们对产业投资和营商环境的态度。中国车企作为国际化企业,会根据投资环境的友好程度来决定投资地点,这是市场经济的逻辑。企业自然会选择对其友好、不侵害利益的国家进行投资。
欧盟应“三思而后行”
欧盟单方面对中国电动汽车征收高关税,也遭到欧洲多国政要的批评。斯洛伐克总理菲佐10月31日开始对中国进行访问。据斯洛伐克国家通讯社报道,菲佐行前表示,他反对与中国打贸易战。对中国电动汽车加税是不明智的做法,会对欧洲自身造成极大损害。他称:“中国电动汽车领先欧洲,中国的先进产能可以帮助欧洲提高生产率。”
10月31日,匈牙利外长西雅尔多在社交媒体上发文称,欧盟委员会无视成员国和欧洲大型车企的意见,执意对中国电动汽车加征关税,实际上沉重打击了欧洲的竞争力。他称,欧盟的做法不符合欧洲的利益,也不符合欧洲汽车制造商的利益,“如果没有中国供应商的合作,很难想象欧洲电动汽车战略会取得成功”。
保加利亚前总理外交政策顾问、前安全委员会秘书博扬·丘科夫表示,中国加大投入推动绿色转型,是值得其他国家效仿的榜样。欧盟对中国电动汽车加征关税是出于政治需要。
美国“政治新闻网”欧洲版10月30日称,法国贸易部副部长索菲·普里马斯计划下周访华,将与中国商务部长会谈,讨论中国决定对白兰地进口征收关税以及针对乳制品和猪肉行业展开新调查的问题。法国《快报》称,法国著名干邑白兰地生产商30日表示:“失去中国市场不可想象。”
虽然欧盟决定对中国电动汽车加征高额关税,但欧洲仍存在与中国合作共赢的巨大机会。香港《南华早报》10月31日报道称,根据最新统计数据,欧盟企业对华投资在2024年第二季度飙升至36亿欧元,达到创纪录水平。报道称,欧盟企业对华投资中,汽车制造商对华投资约占一半。
崔洪建说,贸易和投资互惠从来都是双向的,任何一方不应搞只顾自身利益的双重标准。中国市场过去和现在都对欧洲汽车产业高度开放,如今中国在电动汽车领域取得了一定竞争力,欧盟也应保持高度开放的态度。否则,这种双重标准将会对今后的中欧关系尤其是中欧经贸关系产生不利影响。
与此同时,欧洲汽车业自身还面临美国的贸易战风险。美国《财富》杂志10月30日称,美国共和党总统候选人特朗普胜选的前景正在逐渐接近现实。特朗普10月29日宣称,他如果当选,在贸易问题上不会对欧洲破例,“欧洲在美国卖了数百万辆汽车,他们将不得不付出巨大的代价”。
《欧洲时报》10月31日称,欧方应以更长远的眼光谨慎评估什么是欧盟长远利益与核心利益,应该三思而后行。此次欧中贸易争端,中国在“反制”动作上一直十分克制,至今尚未实质性出手,主要考虑到中欧关系大局。报道称,美国选举在即,特朗普呼之欲出,想必欧盟贸易专员在瑟瑟发抖。欧洲被美国“割韭菜”,如果再把对华贸易这个“大西瓜”丢了,作为“一极”,如何立稳?期待欧盟在尚有转圜余地之际,与中国相向而行,给中欧关系的持续向前发展留一扇智慧的窗。