文/张洛鸣
（识局微信公共账号zhijuzk）
也不知道为什么，越到年底越有人问：你们那是怎么整治形式主义为基层减负的？这个问题其实不该问基层啊。
不过既然基层的兄弟们也都经历过这件事，今天咱就从基层的视角出发，简单聊聊，这个活大体上应该怎么干。这只是一家之言，请勿对号入座。
别的不多说了，再说多就有形式主义之嫌。下面直接开整：
1.首先是每年年初，你们要根据上级文件的精神，制定一个本级或者本部门的《整治形式主义为基层减负工作方案》。一般来说，从收到上级文件到印发你们本部门的文件，大概要花1周左右时间，这其中包括了起草、审核、走流程等各个环节，所以真正留给起草环节的时间，通常不会超过2天。
2.为什么这个《工作方案》要这么赶呢，因为它最好能在本部门的整治形式主义为基层减负工作会议上发下去，会后再发就显得有些形式主义了。而这个工作会议的召开时间又不能太晚，否则会显得本部门贯彻上级部门会议精神不及时。所以，你们最好的办法是安排3名工作人员一起负责这项工作，其中1人给领导写讲话，1人起草方案，还有1人做会务筹备的工作，同步进行。
3.开完工作会议，印发《工作方案》之后，这项工作就大体上进入了一个常态化的阶段，这时要注意的是本部门党组会议最好每年研究2次，因为一般上级的文件上会规定“每年专题研究不少于2次”，就算他不规定，年底来检查的时候，也会看你的研究记录，到时你要是拿不出来，未免又会显得不够重视。
4.最好能配合《工作方案》，同步下发一个《工作台账》，每个月向下级部门调度1次整治形式主义情况。之所以要这样做，主要是因为上级也会不定期地调度你，让你填各种表格，而这些表格不光复杂，时间还很紧，如果你平时不调度，很难在1—2天内把那些表格填好——他们留给你的总时间通常不会超过3天，你至少得留出1天来走你们内部的办文和审核流程吧。
5.每年年中，大概在7月份，上级会集中调度1次工作情况，主要就是交一份报告。这个报告不难写，因为一般要求就是3000字以内，而且通常不会对成绩、问题、下步打算这三个部分的篇幅比例作出很严格的规定，留给你自由发挥的空间还是很大的。
6.年底的任务就比较艰巨，其中最要紧的是提交全年的工作情况报告。这时你会发现，除了一个总体情况报告之外，上级部门通常还会根据当年整治形式主义的重点任务，要一些比较重要的分项报告，每个报告的篇幅大概都会在3000—5000字这个范围内。同时，要填的表格也会很多，比如《领导班子整治形式主义情况统计表》《部门（单位）整治形式主义情况统计表》《基层党组织整治形式主义情况统计表》，以及《经费开支情况统计表》《制发文件情况统计表》《召开会议情况统计表》《督查检查考核计划执行情况统计表》……等等。
7.这个年底的情况报告，跟年中那个很不一样，它除了更加严格的字数限制外，通常还会规定“存在问题部分不少于50%”，甚至“不少于60%”。经常写材料的小伙伴都知道，写问题可比写成绩难写得多了，经常要改很多遍。当然，从你收到通知，到提交报告，时间通常还是不会超过3天，如果超过了，那说明中间应该有一个周末。所以你最好抓紧时间写，以便你的领导有充足的时间“推敲”“斟酌”你们到底存在哪些问题，等他纠结完了，你们还得提交党组会研究，要印刷盖章扫描成PDF版，这些也都要花时间。
以上就是一个简单的年度工作流程。还是那句话，每个地方、每个部门，都有自己的情况，这里只是简单梳理一下大体的程序，不一定有代表性。
另外，本文只作客观的陈述，不对其中任何一项工作进行主观评判。它们是否合理、是否必要，不在本文讨论范围之内。
