由中国企业改革与发展研究会、网易财经、网易财经智库联合主办的2025网易经济学家年会于11月在北京举行,本届论坛的主题是“以新引质 重焕活力”。全国社保基金理事会原副理事长王忠民表示,面对当前养老问题的复杂性和紧迫性,我们需要从多个维度进行深入分析和探讨,以寻求有效的解决方案。他也分享了对养老金制度、养老资源供需不平衡、以及未来养老模式的深刻见解。
在谈到养老成本飙升的问题时,王忠民首先指出,年轻时买房遇到房价上涨,而近年,在步入老年后房价却下跌了。同时,若工资在近几年下降,养老金替代率随之降低,养老金也会减少,这引发了大家养老方面的担忧。比如考虑到要在养老院养老时,能否支付医疗健康护理服务的费用,就需要社会在养老护理社会化水平提升、技术投入以降低费用等方面努力。
一方面,近年来家庭服务、甚至是养老服务机器人,大量且低成本出现,若其服务比人更细腻,将可能有助于解决部分养老问题;另一方面,我们需要将原本基于自有资产的家庭管理转变为将资产纳入社会整体资产管理,以谋求资产平衡和收益,确保这部分现金流足以支持养老。如果这两个方面能得到足够的改进,我们相信养老方面的忧虑会得到很大的缓解。
农民工养老问题也是当前养老体系面临的重要挑战。尽管社会保障已实现全覆盖,但农民工参保率低、流动性大导致社保接续困难。王忠民认为是由于城乡差别和社会保障覆盖度不足造成的,可以通过提高社会保障的覆盖度和有效性,促进社会劳动力的流动和资源的最优配置。企业可在第二支柱企业年金中为职工提供支持,如盈利企业可拿出部分利润作为职工企业年金资产池,或推行职工持股,让职工获得股权回报。此外,社会层面第三支柱个人养老金账户也应进一步完善,如扩大试点范围,让更多城镇职工参与,逐步提高缴费规模,增强政策普及性和资金规模效应。
关于养老金并轨的问题,王忠民认为,体制内外养老金的差异需要通过统计数据来准确衡量。他表示,如果在养老金并轨时采取低标准向高标准看齐的方案,这是可以接受的,因为高标准并未降低,而低标准得到了提升。相反,如果高标准向低标准靠拢,那么养老金收入必然会减少。